各鎮(街)安監辦，經濟開發區安全生產監管機構，各有關企業：
為進一步夯實生產經營單位安全培訓主體責任，貫徹落實市安委會《關于進一步加強企業全員安全生產培訓工作的意見》(棗安發〔2017〕50號)和區安監局《關于印發臺兒莊區安全生產監督管理局加強企業全員安全培訓工作實施方案的通知》(臺安監發〔2017〕63號)對企業全員安全培訓工作的要求，決定在全區統一組織開展企業全員安全培訓專項執法檢查活動，現將有關事項通知如下。
一、目的意義
通過執法檢查，督促企業建立完善安全培訓制度、落實安全培訓經費，制定全員安全培訓計劃，建立安全培訓臺帳，健全安全培訓檔案，增強從業人員的安全意識和防范能力，強化企業安全生產基礎工作，堅決制止“三違”現象，有效預防和遏制生產安全事故的發生，促進全市安全生產形勢的持續穩定。
二、檢查范圍
各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構、全區所有生產經營單位。
三、檢查內容
(一)各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構。對本轄區全員安全教育培訓指導、監管、檢查情況，組織實施企業“三項崗位”人員、十二項重點作業人員為重點的全員安全培訓工作開展情況;建立轄區內企業培訓及持證上崗檔案情況;規范安全培訓秩序，對生產經營單位違反有關法律、法規的行為，依法作出處理情況。
(二)生產經營單位。
1、安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況。企業安全培訓制度、年度安全教育培訓計劃、培訓經費、新入廠從業人員三級安全教育、第三方人員、應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓及全員安全培訓落實情況。
2、主要負責人和安全生產管理人員考核情況。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力考核的情況;其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全培訓的情況。
3、特種作業人員持證上崗情況。重點檢查企業依照國家安監總局30號令和國家安監總局44號令等法律法規的規定建立健全特種作業人員檔案以及特種作業人員持證上崗情況。
4、“三項崗位”外其他人員培訓情況。結合企業“兩個體系”建設，突出企業危險崗位、關鍵環節、一線員工的現場安全培訓情況;有限空間作業、檢維修作業、動火作業、危險物品裝卸作業、現場救護等高危作業從業人員按照《重點作業活動全員安全培訓教育要點》要求，培訓、演練和考核情況;班前安全培訓崗位風險管控措施和應急救援知識情況;班組長現場安全管理水平和現場安全風險管控能力情況;全員培訓考核情況。
5、建立安全生產教育和培訓檔案，并如實記錄的情況。重點檢查企業依照國家安監總局3號令和國家安監總局44號令等法律法規建立安全生產教育培訓臺賬、安全生產教育培訓檔案情況，安全生產教育培訓如實記錄情況。
6、對從業人員現場抽考本職工作的安全生產知識。重點抽查從業人員對其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的掌握情況。
四、執法檢查時間、方式
檢查時間：本次專項執法檢查自2017年10月20日起至2018年3月31日結束。
檢查方式：采取自查、集中檢查、抽查相結合的方式，抽查采取聽取各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構、企業情況介紹、查閱資料、現場檢查(現場查看、現場問答或答卷)的方式進行。
(一)企業自查、實施和集中檢查階段(2017年10月至2018年2月)
各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構要迅速部署專項執法活動，督促企業開展自查并制定檢查計劃，對檢查中發現的問題，要下達執法文書，并責令限期整改。各生產經營單位在自查時，應根據全員安全培訓文件要求和企業情況，制定全員安全培訓計劃并按計劃組織實施，同時將制定的全員安全培訓計劃報區安監局、各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構。各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構對企業報送的全員培訓計劃的針對性、可操作性、培訓內容等進行審查，對不符合要求的，責令重新制定。在檢查時，重點檢查企業全員培訓計劃落實情況。
(二)抽查和整改復查階段(2017年11月至2018年3月)
區安監局成立督查組，聽取各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構情況匯報，對重點生產經營單位進行抽查。對檢查時發現仍然存在嚴重問題或未按期整改的，區安監局將按照法律法規給予相應的處罰。
三、有關要求
(一)提高認識，加強領導。生產經營單位要將開展全員安全培訓視為從源頭上遏制事故發生的重要舉措;各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構要認識到本次檢查的重要意義，要結合有關檢查要求和年度執法檢查計劃，確保高危企業全覆蓋，并就工作開展情況及時與區局溝通。
(二)嚴格執法，確保實效。執法檢查中要嚴格依照安全生產培訓相關法律法規要求，做到認真細致、高度負責，確保不走過場，及時督促企業加強全員安全培訓，建立健全安全培訓管理檔案，切實強化企業的安全生產培訓工作。對檢查中發現的違法違規行為，要依法予以嚴肅處理。
(三)搞好結合，抓好整改。要將專項執法檢查和日常性安全生產執法檢查結合起來，對檢查中發現的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實把專項檢查的過程作為督促指導企業落實安全培訓主體責任的過程，作為促進企業提高從業人員持證上崗率的過程，實現以檢查促培訓、以培訓促提高、以提高保安全。
(四)認真總結，分析提高。執法檢查結束后，各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構要對本次檢查情況進行深入剖析，認真分析轄區安全培訓現狀和存在問題，總結企業安全教育培訓經驗，推動我區安全生產培訓工作的良好發展。各鎮(街)安監辦、經濟開發區安全生產監管機構于2018年3月9日前將開展安全生產教育培訓專項執法活動總結報區安監局，區安監局將對本次活動進行通報。
聯系人：王磊
聯系電話：6689058
電子信箱：wanglei6287@163.com.
臺兒莊區安全生產監督管理局
2017年10月20日
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